زمان انتشار : 11 اردیبهشت 1400 | ساعت : 13:29 | کد خبر : 264649 | پرینت

شفقنا-حواشی ناتمام تغییرات بودجه ۱۴۰۰؛ مخالفان و موافقان چه می‌گویند؟ به نظر می‌رسید ماجرای بودجه ۱۴۰۰ که کلیات آن توسط نمایندگان رد شده بود، با تصویب جزییات در تاریخ ۲۶ اسفندماه و با وجود اعتراض برخی از نمایندگان مبنی بر عدم ارائه جداول از سوی کمیسیون تلفیق، به پایان برسد اما توئیت سخنگوی کمیسیون اول ۹۰ ماجرایی به مراتب پرحاشیه تر را رفم زد.

ماجرا از آنجا آغاز شد که علی خضریان در توئیتی ادعای دستکاری در بودجه ۱۴۰۰ را مطرح کرد و خطاب به روسای مجلس و کمیسیون تلفیق بودجه گفت که «جداول ۲۵روز پس از تصویب بودجه ابلاغ شده که در نوع خود بی‌نظیر است».

خضریان در حالی تغییرات گسترده اعداد و ارقام جداول بودجه و ایجاد رانت برای عده ای خاص را منتشر می‌کرد که پیش از آن هم محسن زنگنه در روزی که مجلس با اصلاحات لایحه بودجه کل کشور موافقت کرد، یکی از نمایندگان منتقدی بود که در گفت و گو با خبرنگار شفقنا و در انتقاد به بررسی بودجه ۱۴۰۰ اعلام کرد که «بر اساس اصل ۵۲ قانون اساسی، کل بودجه باید در مجلس مصوب شود نه فقط تبصره و ماده واحده‌ها که جداول هم جزو آن است؛ درحالی که جدول تبصره چهارده و دیگر جداول در اختیار نمایندگان مجلس قرار نگرفت که خلاف قانون اساسی است».

محسن زنگنه که عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس یازدهم است در این گفت و گو اعلام کرد «جداول اولی که دولت در لایحه ارائه داده بود را داریم اما بودجه عمومی را از ۸۴۱ هزار میلیارد تومان به ۱۲۰۰ هزار میلیارد تومان رساندیم؛ پس این نشان می‌دهد که جداول حتما تغییر کرده که باید در اختیار ما قرار بگیرد».

نامه نمایندگان به قالیباف

توئیت علی خضریان که همچون بمبی سر و صدا ایجاد کرده بود، نمایندگان مجلس یازدهم را به واکنش واداشت تا اینکه در تاریخ ۴ اردیبهشت ماه، ۱۰۰ تن از نمایدگان مجلس در نامه‌ای به رییس مجلس خواستار شفافیت در تهیه و تنظیم جداول و ردیف‌های بودجه ۱۴۰۰ شدند.

نمایندگان در این نامه ضمن یادآوری شعار شفافیت مجلس یازدهم تاکید کردند که فقدان شفافیت می‌تواند خاستگاه بی‌عدالتی و حتی در سطوحی بالاتر موجبات فساد را فراهم سازد.

نمایندگان همچنین در این نامه با یادآوری رد اعتبارنامه رییس سابق کمیسیون تلفیق( غلامرضا تاجگردون) این اقدام را در راستای شفافیت عنوان کرده و اظهار کردند که «انتظار داشتند این شفافیت در تصویب بودجه و به‌خصوص تهیه و تصویب جداول و ردیف‌ها که اصلی‌ترین بخش بودجه است، در عالی‌ترین سطح مورد اهتمام هیئت رئیسه محترم کمیسیون تلفیق و نیز ریاست محترم مجلس قرار گیرد. اما آنچه اتفاق افتاد نه‌تنها این انتظار را محقق نکرد بلکه نمره‌ای به‌مراتب کمتر از سال‌های قبل در شفافیت و قانونمداری کسب نمودند».

انتقاد نمایندگان بر این اساس بود که بودجه در تاریخ ۲۶ اسفند به تصویب مجلس رسید اما به نظر می‌رسد این تغییرات تا ۲۹ اسفند ماه ادامه داشته و حتی تا تاریخ ۲۱ فروردین ۱۴۰۰، تغییرات اعمال ‌شده است تا اینکه نهایتا لایحه بودجه ۲۵ روز پس از تصویب در صحن علنی مجلس، به دولت ابلاغ می‌شود.

انتقاد به درج اسم غلامرضا تاجگردون در نامه نمایندگان به قالیباف

البته مساله حاشیه‌ای این نامه، اشاره به رد اعتبارنامه رئیس کمیسیون تلفیق مجلس دهم است که باعث شده بخشی از نمایندگان از امضاء آن امتناع کنند.


میرسلیم: مجلس با عاملین تغییر در بودجه برخورد خواهد کرد

مساله ای که میرسلیم هم در توئیت خود به آن استناد کرده و گفته بود «این مجلس اعتبار نامه رئیس کمیسیون تلفیق دهم را رد کرد، حتما با مسئولان دست بردن در جداول بودجه ۱۴۰۰ برخورد خواهد کرد».

سازمان برنامه و بودجه: در جریان علت و ماهیت این تغییرات نیستیم

سازمان برنامه و بودجه هم نهایتا یک روز پس از نامه نمایندگان به رییس مجلس، با تایید تغییرات شکل گرفته در ارقام جداول مصوب بودجه ۱۴۰۰ از سوی مجلس، اعلام کرد که «سازمان برنامه و بودجه کشور در جریان علت و ماهیت این تغییرات نبوده و صرفا به‌ عنوان مجری قانون، خود را ملزم به اجرای آن می‌داند.»

پورمحمدی: اظهار نظر نمی‌کنم!

حمیدرضا پورمحمدی معاون اقتصادی و هماهنگی سازمان برنامه و بودجه دیگر نماینده دولت بود که در پاسخ به سوال روزنامه دنیای اقتصاد اعلام کرده که در این خصوص اظهارنظر نمی‌کند.

جدول پرحاشیه ایرنا

ادعای مطرح شده علیه دولت و مجلس و سردرگمی افکار عمومی درحالی بی پاسخ مانده بود که انتشار جدولی در خبرگزاری ایرنا که از تغییر ۷ هزار و ۸۲۵ میلیارد تومانی اعتبارات برخی نهادها چون صداوسیما، شورای سیاستگذاری ائمه جمعه، قوه قضاییه، صندوق ذخیره بسیجیان و… خبر داده بود، به این حواشی دامن زد.

ایرنا عذرخواهی کرد

اما نهایتا یک روز پس از انتشار این جدول پرحاشیه، خبرگزاری ایرنا متوجه اشتباه پیش آمده شد و با اعلام عذرخواهی، بی دقتی خبرنگار را عامل به وجود آمدن این حواشی دانست و عنوان کرد که به دلیل بی دقتی خبرنگار در استفاده از عناوین جدول و نیز طی نشدن مراحل کامل ویراستاری مطلب، این اشتباه به وجود آمده است و ضمن پوزش از مخاطبان، مطلب را از کلیه خروجی های خبرگزاری حذف کرد.

رد پای فایل صوتی ظریف در تغییرات بودجه ۱۴۰۰ !

اما این پایان ماجرا نبود و واکنش خبرگزاری خانه ملت به عنوان خبرگزاری رسمی مجلس شورای اسلامی در نوع خود جالب بود که اقدام و یا اشتباه خبرگزاری ایرنا را اقدامی در راستای به حاشیه بردن فایل صوتی وزیر امور خارجه عنوان کرده و اعلام کرد که مجلس شورای اسلامی از این اقدام شکایت رسمی خواهد کرد تا هم ایرنا و هم سایر رسانه ها و کسانی که این جدول جعلی را بازنشر کرده اند در مرجع قضایی پاسخ گو باشند.

طعنه مجتبی توانگر به صادق محصولی

البته این مساله را هم باید اضافه کرد که بر اساس ادعاهای مطرح شده، موضوع تغییر در جداول بودجه که خضریان به عنوان عضو جبهه پایداری آن را مطرح کرد، از سوی صادق محصولی، دبیرکل جبهه پایداری و با اهداف انتخاباتی طراحی شده است!.

چیزی که مجتبی توانگر نماینده مردم تهران آن را تلاشی برای حضور در انتخابات ۱۴۰۰ عنوان کرده و در صفحه توئیتر خود نوشت؛ «آقای صادق محصولی دبیرکل محترم حزب پایداری! ظاهراً تمایل دارید در انتخابات ریاست جمهوری ۱۴۰۰،نقش فعال ایفا کنید، سلمنا. ولی بدانید و به نمایندگان همراه خود در مجلس تفهیم کنید که مسیر پاستور از تخریب ناجوانمردانه بهارستان نمی گذرد».

موافقان و مخالفان چه می‌گویند؟

مالک شریعتی عضو کمیسیون تلفیق مجلس جزو اولین نمایندگانی بود که در واکنش به ادعای دستکاری بودجه گفت: هیچ تصمیمی در بودجه ۱۴۰۰، بدون‌مجوز از اعضای کمیسیون‌تلفیق و صحن‌علنی گرفته نشده است و ادعای دستکاری و رانت خلاف واقع است.

مالک شریعتی: هیچ تغییری در بودجه دستگاه‌ها و پروژه ها با نظر شخصی کسی اتفاق نیفتاده است

به گفته این عضو کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۰، «در بررسی بودجه۱۴۰۰ در صحن علنی، بعضی بندها به کمیسیون تلفیق ارجاع می‌شد تا بررسی و دوباره برگردانده شود؛ کمیسیون تلفیق به سرعت جلسه فوق‌العاده می گذاشت، دوباره اصلاح می کرد و دوباره برمی‌گرداند. در مدت چند روز بعد از تعطیلات عید نوروز فقط اینها اصلاح شد و با این تأخیر، جداول ابلاغ شد وگرنه هیچ تغییری در بودجه دستگاه‌ها و پروژه ها با نظر شخصی کسی اتفاق نیفتاده است».

حق شناس: اولین نهادی که باید به این بی‌قانونی رسیدگی کند، خود مجلس است

محمد جواد حق شناس یکی از افرادی بود که با استقبال از اقدام علی خضریان و میرسلیم به خبرنگار ایلنا گفت که با توجه به اینکه تکذیبیه ای در کار نبوده پس به نظر نمی‌رسد که خطای رخ داده به هیچ وجه قابلیت عبور و گذشت داشته باشد. البته حق شناس با یادآوری ماجرای عنابستانی با مامور راهور و عدم برخورد قانونی مجلس با این تخلف، تاکید کرد اولین نهادی که باید به این بی‌قانونی رسیدگی کند، خود مجلس است.

سلیمی: جدول منتشر شده کمال بی انصافی و دروغ آشکار است

علیرضا سلیمی عضو هیات رییسه مجلس شورای اسلامی هم در گفت وگویی که با تسنیم داشته جدول منتشر شده را کمال بی انصافی و دروغ آشکار دانسته و اظهار کرده که «برخی‌ها تصورشان این است که مجلس باید مطیع و حلقه به گوش آنها باشد، که این گونه نیست. در سنوات گذشته نیز در بررسی بودجه تغییراتی در جداولی که دولت به مجلس ارائه می کرد به وجود می آمد، اتفاقا تغییراتی که در بودجه ۱۴۰۰ ایجاد شد نسبت به دوره‌های گذشته کمتر بود. از سوی هیئت رییسه مجلس به هیئت رئیسه کمیسیون تلفیق این تفویض اختیار شده بود اعداد و ارقامی که در مصوبات انجام می شود را در جداول بودجه لحاظ کند، البته این موضوع در سنوات گذشته در بررسی بودجه هم وجود داشت».

نوری قزلجه: کسانی که خلاف قانون عمل کردند باید پاسخگو باشند

غلامرضا نوری قزلجه که معاون اجرایی رییس مجلس دهم بود با انتقاد از اقدام شکل گرفته اظهار کرد «کسانی که در این زمینه خلاف قانون عمل کردند باید پاسخگو باشند و پشت روابط عمومی و رسانه پنهان نشوند. فرافکنی، پاسخ به این اشکال و ایراد اساسی نیست و یک بدعت بزرگی در قانونگذاری است.

نوری قزلجه می‌گوید که «ظاهرا بخشی از این تغییرات در جداول بودجه توسط هیات رییسه مجلس و کمیسیون تلفیق انجام نشده، و افراد غیرنماینده‌ای هم در این امر دخیل بودند که اگر این موضوع صحت داشته باشد خیلی اتفاقی ناپسند و تأسف باری خواهد بود و به نوعی توهین به جایگاه مجلس و شان نمایندگان است».

جهانگیری: توهین به نمایندگان مجلس است که برخی را به جای آنها به جلسات می فرستند

«تصمیم گیری به جای نمایندگان»؛ مساله ای بود که معاون اول رییس جمهوری هم روز گذشته در کلاب هاوس اظهار کرد که «توهین به نمایندگان مجلس است که برخی را به جای آنها به جلسات می فرستند. نمایندگی وظیفه‌ای است که هیچ وقت قابل واگذاری نیست. اگر بخواهیم بودجه ۱۴۰۰ را بر زندگی مردم تشریح کنیم چندین ساعت زمان لازم دارد».

نادران: تغییرات با هماهنگی شورای نگهبان انجام شده است

اما رئیس کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی که نامش در کنار رییس مجلس به عنوان ارکان اصلی این تغییرات نام برده می‌شود در واکنش به این مساله اظهار کرد که بودجه دستکاری نشده است و همه تغییرات اعمال شده بر بودجه، با هماهنگی شورای نگهبان انجام گرفته است.

زارع: تغییرات در بودجه در مجالس پیش هم رخ می‌داد

رحیم زارع سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۰ هم اعلام کرد که در همه مجالس، تصمیم‌گیری درباره جداول بودجه حدود هزار صفحه است با تفویض صحن، به کمیسیون تلفیق واگذار می‌شد تا با مشورت روسای کمیسیون‌ها تصمیم‌گیری شود و از روزی که لایحه ارجاع می‌شود تا روز ابلاغ، بارها و بارها بدلیل تصمیمات صحن و بررسی کارشناسان و نظرات شورای محترم نگهبان تغییر می‌کند؛

به گفته سخنگوی کمیسیون تلفیق، مهم آن است که تغییرات جداول بودجه با احکام مصوب صحن، تعارضی نداشته باشد و طبق درخواست کلیه نمایندگان دلسوز مردم برای حوزه‌های انتخابیه آنها بوده است که جداول بودجه ۱۴۰۰ هم اینگونه است.

درخواست احمد توکلی از قالیباف: رئیس کمیسیون در نخستین جلسه علنی گزارش خود را به نمایندگان ارائه کند

احمد توکلی هم طی نامه ای به قالیباف گفت که «جدای از اشکال اصولی و نواقص قانونی و محدودیت‌های تحمیلی اقتضایی در مسیر، آن چیز که اهمیت ویژه دارد، تغییر ارقام در جهت منافع فردی و یا منافع اشخاص حقیقی و حقوقی خاص است که خیانت بوده و به هیچ وجه قابل چشم‌پوشی نیست».

ابهامات بر سر دستکاری بودجه به نفع نهادهایی خاص در حالی همچنان به قوت خود باقی است که مجلس یازدهم پیش از این هم عملکردهای پرحاشیه در کارنامه ۱۱ ماهه خود کم نداشته است؛ ممنوع‌الخروج کردن مسوولان نظام، طرح حذف غربالگری، طرح فیلترینگ اینستاگرام و ترافیک جلسات غیر علنی و حضور وزرا در مجلس از جمله مباحث پرحاشیه ای بود که عملکرد مجلس یازدهم را مورد انتقاد بسیاری از کارشناسان قرار داده و باید منتظر ماند و دید مجلس بعد از تعطیلات دو هفته ای چه پاسخی برای ادعاهای مطرح شده در خصوص بودجه خواهد داشت.